ŠTITAR – ODRŽANA SJEDNICA OPĆINSKOG VIJEĆA – DVIJE DODATNE TOČKE

U utorak 10. ožujka 2020. godine održana je sjednica Općinskog vijeća.
Sjednica je žurno sazvana sa 8 točaka dnevnog reda, a dodane su i dvije dodatne točke.
Pod prvom točkom – Aktualnim satom razgovaralo se o aktualnostima u Štitaru.
Druga točka bilo je usvajanje zapisnika o popisu imovine, obveza i potraživanja Općine Štitar, a koje je usvojeno nakon rasprave o imovini i potraživanjima koje Općina Štitar do sada nije naplatila.
Treća točka bilo je donošenje Odluke o financiranju političkih stranka i nezavisnih vijećnika, a kojom je određeno da se političke stranke i nezavisni vijećnici financiraju po zakonskom minimumu od 1.000,00 kuna po vijećniku godišnje. Sredstva se uplaćuju na žiroračune središnjica političkih stranka te žiroračune nezavisnih vijećnika.

Četvrta točka bilo je donošenje odluke o davanju suglasnosti za provedbu ulaganja i prijavu projekta izgradnje staze na groblju.
S obzirom da je zbog ove točke sjednica Općinskog vijeća žurno sazvana, po toj točki provela se dugačka rasprava.
Naime, riječ je o iznosu ud 200,000.00 kuna za koje je prošle godine već jednom sazivana hitna sjednica Općinskog vijeća. Riječ je o europskim sredstvima koja se isplaćuju preko „LAG-a Šumanovci“, a prošle godine je igraonica koja je izradila projekt za poboljšanje uvjeta za brigu o skrb o djeci te koja je imala puno više bodova od Općine odustala od svog izrađenog projekta da bi Općina koja ima manje bodova mogla proći na tom natječaju sa projektom klimatizacije doma kulture.
Općina nije pribavila sve papire pa nije prošla na natječaju za klimatizaciju u domu kulture, ali je sredstava na raspolaganju LAG-u ostalo pa se natječaj ponavlja ove godine.
Raspravljajući zašto se ne može prijaviti klimatizacija u domu kulture ustanovljeno je da dom kulture nema uporabnu dozvolu.
Raspravljajući o drugim mogućim prihvatljivim ulaganjima na tom projektu kao što su izgradnja ribičkih domova (ribičke kuće), izgradanja dječjih igrališta i druga prihvatljiva ulaganja koja se mogu financirati iz tih sredstava, raspravljalo se o tome zašto se ne ide u tom pravcu. Kroz raspravu je ustanovljeno da sada više nema vremena za prikupljanje dokumentacije za drukčije projekte, a kandidiranje staze na groblju ne zahtjeva pribavljanje dozvola. Rasprava se nastavila i dalje po pitanju zašto se ranije nije to pitanje stavilo pred Općinsko vijeće, a već se dugo zna za taj natječaj za europska sredstva kojima se mogu financirati brojna ulaganja te zašto opet hitna sjednica u rokovima na kojima se i ne može donijeti drukčija odluka.
Raspravu je zaključila predsjednica Općinskog vijeća uz konstataciju da je dobro što je kroz raspravu izneseno što se sve moglo graditi sa tih 200.000,00 kuna te je podsjetila na ranije izglasani stav da se groblje treba financirati samo iz sredstava grobne naknade i grobnog doprinosa. No ipak, sad je stanje s rokovima takvo i da se sad i nemamo puno izbora. Nakon toga se pristupilo glasovanju na kojemu je usvojena odluka da se na taj natječaj kandidira staza na groblju.

Peta točka bilo je donošenje odluke o izgradnji pješačkih staza u Savskoj ulici, Školskoj ulici, Strossmayerovoj ulici i ulici Josipa Kozarca, a odluka je nakon rasprave donesena.

Šesta točka je bilo donošenje Odluke o prijenosu vlasništva nad komunalnim vodnim građevinama (kanalizacija, vodovodna mreža) na Komunalac. d.o.o.. Tim prijenosom, koji se po zakonu mora obaviti, Općina prestaje biti vlasnik te komunalne infrastrukture, a sukladno njenoj vrijednosti stječe vlasničke udjele u Komunalcu.
Rasprava je nastavljena po pitanju završetka postupka razdiobe imovine bivšeg Grada Županja (kojeg su činili Štitar i Županja), a koji traje još od 2006. godine. I Općinsko vijeće Općine Štitar i Gradsko vijeće grada Županje već su ranije donijeli odluke da pristaju na razdiobu na način da Štitaru pripada po 20% udjela u Komunalcu i Čistoći, a Štitar se odriče svih drugih novčanih i drugih imovinskih potraživanja.
S obzirom da su Općinsko i Gradsko vijeće već donijeli i međusobno razmijenili odluke istoga sadržaja, više nema potrebe da taj proces traje te ga je potrebno konačno zaključiti prijenosom vlasničkih udjela.
S obzirom da se skrenulo s teme točke, vijećnici su pozvani na glasovanje te je odluka o prijenosu vlasništva nad komunalnim vodim građevinama donesena.

Pod sedmom točkom donesen je godišnji plan razvoja civilne zaštite.
Pod osmom točkom usvojeno je Izvješće o izvršenju Programa građenja komunalne infrastrukture.

Deveta točka (prva dopuna dnevnog reda) uvrštena je u dnevni red na prijedlog Kluba vijećnika HSS-a, a odnosi se na problem pašnjka Ledine. S obzirom da je stav svih stranka i vijećnika o tom pitanju od ranije jasan prijedlog za dopunu dnevno reda je prihvaćen.
Odlučeno je da se Direkciji Hrvatskih voda, generalnom direktoru te VGO-u za srednju i donju Savu uputi Zahtjev za omogućavanje svim mještanima Općine Štitar slobodnog korištenja pašnjaka na k.č. 3350/1 k.o. Štitar (Ledine) sa sljedećim sadržajem:

Hrvatske vode sklopile su dana 14. svibnja 2014. godine Ugovor o zakupu javnog vodnog dobra (KLASA:325-01/14-16/0000112, URBROJ:374-21-4-14-1) s Ivanom Milkovićem, Štitar, Bana Josipa Jelačića 44 (na dan 2014. godine kojega su se desne pritoke Save izlile iz svojih uobičajenih korita).
Navedeni Ugovor sklopljen je nakon provedenog javnog natječaja (bez pojedinačno nabrojanih čestica koje se daju u zakup) raspisanog na službenim stranicama Hrvatskih voda dana 04. srpnja 2013. godine, a s krajnjim rokom za predaju ponuda do 02. rujna 2013. godine.

U toku navedenog natječaja poljoprivrednici, mještani Štitara, udruženi u Udrugu stočara „Ledine“ (u daljnjem tekstu: Udruga stočara) koji taj pašnjak oduvijek koriste zaprimili su Očitovanje Ministarstva poljoprivrede, Uprave vodnog gospodarstva, KLASA: UP/I-325-02/13-06/10, URBROJ: 525-12/0995-13-6, od dana 27. kolovoza 2013. prema kojem navedenu česticu nije moguće dati u zakup jer je ista predviđena za pošumljavanje prema Programu gospodarenja za gospodarsku jedinicu „Sava, Slavonski Šamac – Račinovci“. Zbog navedenog stočari, mještani Štitara, koji oduvijek koriste pašnjak za ispašu stoke nisu mogli podnijeti pravovaljanu ponudu te istu nisu niti podnosili.

Naime, povodom ranije raspisanog natječaja za zakup javnog vodnog dobra od 07. veljače 2013. (koji natječaj sada nije kronološki dostupan na web stranicama Hrvatskih voda za razliku od prethodnih i kasnijih natječaja) Udruga stočara je zaprimila od Hrvatskih voda, Vodogospodarskog odjela za srednju i donju Savu zaprimila Očitovanje KLASA: 325-01/13-16/0000078, URBROJ:374-21-1-13-4 od dana 9. travnja 2013. godine, a povodom zamolbe za obrazloženjem obavijest o nemogućnosti podnošenja ponude za zakup dijela k.č.br. 3350/1 u k.o. Štitar.
U navedenom Očitovanju navedeno je da je navedena čestica predviđena za pošumljavanje sukladno Programu gospodarenja za gospodarsku jedinicu „Sava, Slavonski Šamac – Račinovci“ te da na tom području pašarenje nije dopušteno, nego je pašnjak predviđen za pošumljavanje ili prepuštanje prirodnom zarastanju.

Udruga stočara je ipak podnijela ponudu za zakup navedenog područja što je vidljivo u Zapisniku o javnom otvaranju ponuda za izbor najpovoljnijeg ponuditelja za sklapanje ugovora o pravu zakupa javnog vodnog dobra za srednju i donju Savu, Zagreb 1. krug – 15.04. 2013. /košnja ispaša/ KLASA: 325-01/13-16/138, URBROJ:374-21-6-13-1 od 26. travnja 2013. na kojem je bila najpovoljniji ponuditelj.
Dana 1. srpnja 2013. Ministarstvo poljoprivrede donijelo je Odluku o odbijanju zahtjeva za zakup javnog vodnog dobra KLASA:UP/I-325-02/13-06/10, URBROJ:552-12/0995-13-2 u kojoj navodi da je navedena čestica predviđena za pošumljavanje sukladno Programu gospodarenja za gospodarsku jedinicu „Sava, Slavonski Šamac – Račinovci“ te da na tom području pašarenje nije dopušteno, nego je pašnjak predviđen za pošumljavanje ili prepuštanje prirodnom zarastanju. Na navedenu odluku Udruga stočara je izjavila prigovor.

Dana 27. kolovoza 2013. godine (kako je ranije izneseno – u toku drugog raspisanog natječaja te godine) Udruga stočara je po Prigovoru zaprimila od Ministarstva poljoprivrede, Uprave vodnog gospodarstva Očitovanje KLASA: UP/I-325-02/13-06/10, URBROJ: 525-12/0995-13-6 od 27. kolovoza 2013 u kojem je navedeno da je navedena čestica predviđena za pošumljavanje sukladno Programu gospodarenja za gospodarsku jedinicu „Sava, Slavonski Šamac – Račinovci“ te da na tom području pašarenje nije dopušteno, nego je pašnjak predviđen za pošumljavanje ili prepuštanje prirodnom zarastanju.

Na istom natječaju od 04. srpnja 2013. godine za vrijeme kojega je Udruga stočara obavještena da ponudu za zakup nije moguće podnijeti, ponudu je podnio individualni ponuditelj Ivan Milković koja je usvojena kao prihvatljiva Rješenjem Hrvatskih voda, pravne osobe za upravljanje vodama, Vodnogospodarskog odjela za srednju i donju Savu, Službe za javno vodno dobro, KLASA:UP/I-325-01/13-16-0000064, URBROJ:374-21-4-14-12 od 22. travnja 2014. godine, a Ugovor o zakupu javnog vodnog dobra sklopljen je 14. svibnja 2014. godine na rok od 5 godina.

Udruga stočara prijavila se na sljedeći natječaj koji je raspisan na službenim stranicama Hrvatskih voda dana 20. ožujka 2014. godine (koji natječaj sada također nije kronološki dostupan na web stranicama Hrvatskih voda za razliku od prethodnih i kasnijih natječaja), a na istom natječaju od Hrvatskih voda, Vodnogospodarskog odjela za srednju i donju Savu zaprimila je Rješenje KLASA: UP/I-325-01/14-16/0000327, URBROJ: 374-21-4-14-2 od 25. rujna 2014.
Navedenim Rješenjem od 25. rujna 2014. odbijen je zahtjev Udruge stočara za osnivanje prava zakupa.
U navedenom Rješenju kojim se zahtjev odbija navedeno je da je Rješenjem ministarstva poljoprivrede KLASA: UP/I-946-02/13-01/107, URBROJ: 525-11/0900-13-5 od dana 11. studenog 2013. godine iz šumogospodarske „Sava, Slavonski Šamac – Račinovci“ izdvojen dio k.č. br. 3350/1 u k.o. Štitar u površini od 647254 m2 . Navedeno je također i da za taj dio postoji ugovor o zakupu Javnog vodnog dobra počevši od dana 23. svibnja 2014. godine (datum solemnizacije kod javnog bilježnika Mirodara Kovača u Vinkovcima) (usput, Vlada je u noći s 20. na 21. svibnja 2014. proglasila stanje katastrofe u područjima pogođenim poplavom).

Dakle, Ugovor o zakupu javnog vodnog dobra katastarska čestica 3350/1 (seoski pašnjak Ledine) sklopljen je na natječaju otvorenom dana 04. srpnja 2013. godine, a zatvorenim 02. rujna 2013. godine. Zapreka za valjano podnošenje ponude u vidu plana pošumljavanja ukinuta je 11. studenog 2019. godine. Ponuda je usvojena kao retroaktivno valjana 22. travnja 2014., a to je nakon otvaranje idućeg natječaja koji je otvoren 20. ožujka 2014. godine; Ugovor je sklopljen 14. svibnja 2014. godine, a solemniziran 23. svibnja 2014. godine za vrijeme proglašenog stanja katastrofe.

U svakom slučaju rok od 5 godina na koji je Ugovor o zakupu javnog vodnog dobra potpisan istekao je 23. svibnja 2019. godine.

Sukladno odgovoru službenika za informiranje Hrvatskih voda od dana 14. srpnja 2019. godine kojim ste nas između ostalog informirali da je „pregledom utvrđeno je da na katastarskoj čestici broj 3350/1 k.o. Štitar nije važeće niti jedno pravo predviđeno člankom 16. stavkom 1. Zakona o vodama, odnosno Hrvatske vode nemaju na snazi niti jedan ugovor ili odluku o pravu najma, zakupa, služnosti ili građenja niti s jednom pravnom ili fizičkom osobom. Iz navedenog proizlazi i kako ne postoje osobe koje bi na temelju prava iz članka 16. stavka 1. Zakona o vodama imale pravo na posjed opisane čestice pa tako ni na ograničavanje ili onemogućavanje uporabe iste drugim osobama.“

Ipak bivši zakupnik je i dalje na navedenoj čestici zadržao električne pastire, ograde i druge zapreke te mještanima Štitara priječi korištenje seoskog pašnjaka Ledine k.č.br. 3350/1 za svrhe ispaše, za svrhe prolaska do svojih oranica, za rekreativne i druge svrhe, a prijeteći se pritom tužbama.
Zbog navedenog zahtijevamo od Hrvatskih voda da istom bez ikakve daljnje odgode naložite uklanjanje svih navedenih ograda, zapreka, barijera i prestanak smetanja drugih u jednakopravnom korištenju seoskog pašnjaka Ledine na k.č.br. 3350/1.

Riječ je o oduvijek zajedničkom seoskom pašnjaku, koji iz razloga koji nikada nisu jasno i nedvojbeno argumentirani ima status javnog vodnog dobra, a što ćemo i dalje nastojati razriješiti kroz obnovu postupka uz sada brojnu prikupljenu dokumentaciju i dovesti ga u isti pravni položaj koji ima i pašnjak u Oprisavcima ili pašnjaci u Lonjskom polju – poljoprivredno zemljište.

Riječ je i o pašnjaku na području Natura 2000 – Sava nizvodno od Hruščice, a koji za ciljni tip staništa ima neobrasle obale koje su takve i bile oduvijek, a sada zarastaju uslijed premalog broja i vrsta stoke na pašnjaku.
Pašnjaci su dio našeg načina života i identiteta i sadašnje stanje izaziva trajno zgražanje kod gotovo svih mještana Štitara, a tako ne mora biti.

Zabrana korištenja pašnjaka uzrokovala je katastrofu i smanjenje broja stoke u Štitaru, a još je bitnije istaknuti da su brojne obitelji izgubile egzistenciju, nekoliko mladih obitelji, urednih poljoprivrednika, se iselilo. Drugi pak čekaju i pitaju da se stanje razriješi i da mogu krenuti iz početka.
Općini Štitar nije cilj bilo kome zabraniti korištenje pašnjaka, oduvijek je bilo za sve, bilo da je udružen u neku organizaciju ili ne, ali je neprihvatljivo da bilo pojedinac, a pogotovo netko tko praktički nema stoke u trenutku sklapanja ugovora izbaci vlasnike reprezentativnih matičnih stada i mliječnih krava, a pogotovo u postupcima provedenim kako je opisano.

Sada u ovom stanju zahtijevamo da u što kraćem roku Hrvatske vode poduzmu sve potrebne radnje radi prestanka onemogućavanja pristupa i prestanka zabrane korištenja pašnjaka Ledine na k.č.br. 3350/1 k.o. Štitar za bilo kojeg našeg mještanina, a što prvo podrazumijeva uklanjanje fizičkih barijera pristupu te Vas molimo da o poduzetim radnjama obavijestite Općinu Štitar.

Zaključak da se takav zahtjev uputi Hrvatskim vodama jednoglasno je usvojen.

Deseta točka (druga dopuna dnevnog reda) uvrštena je po prijedlogu općinskog načelnika, a riječ je o potpisivanju ugovora o suradnji u turizmu u okviru projekta PPS destinacija s okolnim općinama, a s obzirom da i okolne općine imaju tu točku na dnevnim redovima u ovo vrijeme.
Točka je usvojena bez veće rasprave.

Nakon što je iscrpljen dnevni red sjednica je zaključena.

Stjepan Gašparović