Povratak u budućnost. Grad Županja je početkom 2020. g. objavio na svojim službenim stranicama Plan javne nabave za 2019.g. Također, prema Analitičkom izvješću Povjerenika za informiranje RH, u VSŽ od pet gradova jedino Grad Županja nije objavio plan javne nabave za 2019.g. Nema ni registra ugovora o javnoj nabavi sklopljenih u proteklim godinama. Na ovaj način građani ne mogu vidjeti jasnu povezanost planova razvoja, proračuna, javnih nabava i izvršenja proračuna. Iako se javne nabave objavljuju u elektroničkom oglasniku javne nabave
https://eojn.nn.hr/Oglasnik/ to ne olakšava lokalnim poduzetnicima praćenje, pripremu i eventualno povezivanja u davanju ponuda na javne nabave Grada Županje.
JEDAN NA JEDAN ILI GRUPNJAK?
Je li veća efikasnost ako ideš s jednom većom javnom nabavom ili s više manjih? Domaćinski gledano bolje je ići s jednom većom ponudom, jeftinija je projektna dokumentacija, treba manji broj dozvola, niži troškovi postupaka…
Jesu li se onda npr. mogle grupirati stavke 26. i 27. „ Izrada sportske podloge na igralištima“? Vjerojatno jesu, a zašto nisu trebali bi objasniti (educirati) građanima i poduzetnicima gradska vlast.
Ista je dilema za stavke 28., 57. i 58. „Uređenje rasvjete na sportskim terenima“ što liči na isti posao (tehničko tehnološka cjelina) samo na različitim lokacijama.
Plan javne nabave za 2020.
26. Izrada sportske podloge na igralištima za mali nogomet NK Graničar 155.000 kn
27. Izrada sportske podloge na igralištima – košarkaško igralište, mali nogomet 190.000 kn
28. Uređenje rasvjete na sportskim terenima 232.000 kn
57. Uređenje rasvjete na sportskim terenima NK Županja 77- 56.000 kn
58. Uređenje rasvjete na sportskim terenima NK Graničar 136.000 kn
Skraćeni plan javne nabave (uočavate li još neke stavke koje se mogu grupirati) možete vidjeti na: https://zupanjac.net/zupanjac-netu-priznanje-za-transparentnost-grada-zupanje
Što kaže Zakon o javnoj nabavi, Prekršajne odredbe Članak 443.
(1) Novčanom kaznom od 50.000,00 do 1.000.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja je naručitelj:
2. ako dijeli nabavu s namjerom izbjegavanja primjene ovoga Zakona ili primjene odredba o nabavi male ili velike vrijednosti (članak 16. stavak 3.)
Ne zapinjući sad za zakonsku regulativu ostaje otvoreno nekoliko pitanja. Jesmo li mogli proći bolje uz više grupiranja stavki? Tko i na osnovu kojih odluka donosi plan javne nabave? Sudjeluje li komisija za sport u navedenom primjeru? Jesu li gradski vijećnici raspravljali o uređenju sportskih terena (podloga i rasvjeta) u iznosu od 769.000 kn. za 2020.g.?
PRATITE TRAG NOVCA
Sad je svibanj 2020.g., a nije još ništa objavljeno o izvršenje proračuna za 2019. U proračunu za 2020.g. ne vidi se veza s planom javne nabave za 2020.g. Stavke proračuna su preopćenite, ne vide se u njima konkretne aktivnosti pa se onda niti u izvršenju proračuna ne vide stavke s „imenom i prezimenom“. Takva situacija ne pogoduje građanima da budu informirani o pripremi, praćenju i provođenju proračuna, a time i postupaka javne nabave.
Lokalni poduzetnici su žilava sorta. Bore se 24 sata dnevno. Uložili svoj život i sigurnost svoje obitelji u posao. Uplaćuju u gradski proračun. Djeca im ovdje idu u školu, kod liječnika…. Za razliku od firmi koje dođu u Županju i rade dok ima profita, a nakon toga pokupe krpice pod ruku i adio… Hrpa je razloga za konkretnu pomoć domaćim poduzetnicima. Gradska služba za taj posao uzima novac od tih istih poduzetnika pa bi bio red da im i pomogne. To što je Grad Županja u 2020.g. objavio plan javne nabave za 2019.g. sigurno nije u duhu dobrobiti građana Županje niti prijateljske poduzetničke atmosfere.
https://www.zupanja.hr/index.php/grad-zupanja/javna-nabava
Slobodan Obradović